切实保护种子使用者的合法权益

　　农民和农业生产企业是农作物种子的最终使用者，也是农作物种子这一硬技术载体的最终受益者或受害者。使用者难以正确选择所需的农作物种子，一旦由种子质量等引起农业生产损失，由于法律法规知识、种子知识、经济承担能力等处于弱势，追偿困难，多数时候只能找政府解决。因而容易造成由种子引发的群众性事件，影响社会安定，干扰政府工作。因此种子管理工作的重点应该是切实保护种子使用者的合法权益。

　　1、加强种子质量监督管理，确保种子使用者用上质量合格的种子

　　种子管理部门全程质量监控，发现问题及早解决以免不合格种子流向市场，流到使用者手中，给使用者带来损失。对本地或外地调入销售的农作物种子首先要完善备案登记制度，明确种子来源、批次、数量、流向等。必要时取样由种子管理部门和代销商分别保存，以备种子出现质量问题时提供鉴定，分清责任，确保种子使用者的用种安全。对非法生产、经营者进行严厉制裁，保证种子市场健康、有序的发展。

　　2、加强科技培训，提高种子使用者的用种能力

　　农作物种子是农业生产最基本的要素之一，但不是唯一要素和条件，农业生产受诸多因素影响和制约。各地生产条件既有对农作物生长和发育有利 的一面，也存在一些不利因素，充分利用对农作物生长发育有利的条件，克服和避开对农作物生长发育不得的因素，是保证农作物获得较高产量的前提。可以提高种子使用者对种子包装、标签、质量的分辨能力，以及种子使用过程中出现质量问题后保存证据、申诉、追偿的能力；通过农业科技知识的培训，可以提高种子使用者科学种田，合理选择良种、良法配套使用的能力，提高良种的使用效益。从而达到提高劳动者综合素质的目的。

　　3、正确查处种子案件及纠纷，保障种子使用者的合理利益

　　接到有关种子质量的报案或发现生产中存在的问题后，种子管理部门首先深入实际查清原因，暂时无法认定的请求上级有关技术部门给予技术支持，只有查清事实真相，才能准确的依法进行处理。查清原因后，属于种子质量问题的要帮助使用者收集相关证据，追回损失；不属于种子质量问题，由其他原因引起的，要耐心地向使用者讲清原因，以理服人，以达到执法公正的目的。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　夏津县农业局　　王廷忠

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2007-11-30

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