夏津县 2007 年阳光工程阶段工作总结

　　2007 年，夏津县承担了国家农业部农村劳动力转移培训阳光工程示范项目。自承担项目后，严格按照国家和省、市要求，立即组织实施，成立了项目领导小组和县“阳光办”工作机构，及时制定了项目实施方案和工作规划，制定了完善的规章制度。自项目实施以来，县阳光办和培训基地扎实工作，真正使项目按标准化、制度化、程序化进行，大力开展了阳光工程培训工作，取得了较好地效果。现将 2007 年阳光工程开展情况汇报如下：

　　一、项目进度

　　2007 年，省、市分配给我县阳光工程示范性培训任务 3000 人，共有三个培训基地承担，其中夏津县农业广播电视学校 1200 人，夏津县津鹏职业技术学校 1200 人，夏津县创贤职业技术学校 600 人，截止 9 月底，我县阳光工程累计培训农民学员 1683 人，占培训任务的 56.1% ，转移 1451 人，完成学员全部转移就业，转移就业率 100% 。

　　今年我县阳光工程培训立足本县县情，针对我县棉纺、造纸等支柱企业用工较多的实际，积极为企业、厂家培训和输送更多的专业人才。培训专业的设置，以棉纺、造纸为主要专业。其中，棉纺专业 1159 人，占 68.9 % ，造纸专业 524 人，占 31.1 % 。

　　阳光工程最终目的是保证学员转移就业。培训基地于训前与企业、厂家鉴定了“订单”培训合同，解决了学员的后顾之忧。学员经考试、考核合格后，全部得以妥善安置，并且与用工单位鉴定了劳务合同。现在，绝大部分学员都有一个稳定的工作，工资、福利待遇较高，学员对阳光工程的培训比较满意。

　　二、实施阳光工程的主要做法

　　1 、建立健全了完善的规章制度，对各项工作进行程序化和量化，确保了阳光工程的顺利开展。

　　阳光工程政策性强，要求严格，我们认识到，要实施好阳光工程，必须严格按照国家的有关政策，原则和规定去做，阳光工程实施后，县阳光办对我县阳光工程的实施做了具体的规划和安排。一是建立健全了完善的规章制度。通过认真学习阳光工程国家有关政策和管理办法，学习省市有关文件，制定了一系列的规章制度，该上墙的上墙，该存档的存档，该上报的上报，该下发的下发，使我县阳光工程的实施做到有章可循。二是阳光工程按标准化、制度化、程序化开展。阳光工程任务重，工作繁琐，为确保我县阳光工程顺利开展，我们制定了全年培训计划，对今年的各项任务进行了细化和量化，使培训工作一目了然，并严格按照既定标准进行实施。同时，在项目实施过程中，严格遵照项目要求，认真落实六项制度，把好每个关口，走好每道程序。

　　2 、搞好宣传发动，调动农民参加培训的积极性

　　阳光工程是一项富民工程，是覆盖面广，涉及千家万户的惠农项目。为使全县上下形成大搞阳光工程的良好氛围，争取更多的农民参加阳光工程， 2007 年我们把搞好宣传发动作为阳光工程的基点，广开宣传渠道。一是在电视台公示了市县认定的培训基地。对培训基地的基本情况，招收专业，收费标准，补贴标准进行了公示。二是通过网络宣传，在夏津农业信息网开辟阳光工程专题，发布阳光工程最新动态，宣传阳光工程的开展情况。三是组织培训基地进行广泛宣传。今年 4 月份，县阳光办统一组织培训基地通过宣传车下乡，赶科技大集的形式，进行了为期一周的下乡宣传，广泛宣传阳光工程的目的、意义和优惠政策。在扩大自身知名度的同时，招收更多的学员参与本校阳光工程培训。

　　3 、实行包基地责任制，强化对基地的管理

　　为搞好对培训基地的监管，确保培训质量和效果，按市“阳光办”要求，今年继续执行包基地责任制规定，选派三名同志分别承包三个培训基地，全面搞好监管工作。一是把好开班申请关。在培训基地每期培训开班前，培训基地先上报开班申请，包基地人员检查基地与用工单位签订的订单培训合同，培训计划、收费单据等，待检查合格后，经县阳光办批准才可开班。二是严格落实学员身份核实关。在培训基地开学的第一节课上，县阳光办包基地人员和财政局工作人员共同对每班次学员的数量和身份进行了核实，并共同签字，存入档案。三是上好第一节课。包基地人员在每期培训班开学时，始终坚持上好第一节课，重点对学员讲解“阳光工程”的目的、意义，国家优惠政策，补贴标准，培训券的使用和用法等，并现场向每位学员发放培训券。四是把好结业确认关。对每个培训基地即将结业的学员，县阳光办和财政局人员共同核实了学员数量，在严格审核考试成绩、考核评价的前提下，对培训合格的学员，现场发放了合格证。对转移就业的学员，按 5% 的比例进行严格抽查，通过深入企业、厂家进行访谈、电话调查，与学员座谈，摸清学员转移就业的真实情况。五是做好台帐建设关。对培训基地每期转移培训台帐，包基地人员逐项进行检查，待检查合格后，方上报“阳光办”。六是做好工作日记，建立监管档案。阳光工程工作繁琐，稍一疏忽便会造成工作混乱。为此，县阳光办要求每位同志都要做好日常工作记录。尤其是包基地工作人员，要详实地记录培训基地从办班开始到结束的每项活动内容和时间，包括培训时间、专业、人数，第一节课记录，学员就业情况，培训基地培训过程中出现的问题及解决措施等等。同时，根据日常工作记录，整理填写有关的调查表、抽查记录卡，为建好监管档案打下基础。

　　三、资金管理使用情况

　　为加强和规范农村劳动力转移培训财政补助资金的管理和使用，我们严格按照农业部《农村劳动力转移培训财政补助资金管理办法》执行。一是建立健全了财政补助资金管理制度体系。由县财政部门负责补助资金的拨付，全程监管资金的分配、使用情况，对补助资金进行监督检查。二是培训基地建立了专帐。培训基地严格按照办法要求，对国家财政补助资金建立了专帐，实行专款专用、专项管理，培训基地在每期结业后，将各项费用及时登记入帐，并由县财政部门监督。

　　四、存在的问题和建议

　　我县阳光工程培训取得了一定成绩，积累了一些经验和做法，但与省、市要求还有一定差距，在阳光工程的实施过程中，也存在一些问题，主要有以下几点：

　　1 、培训专业单一，技术含量不高。今年我县培训基地设置的专业主要是纺织和造纸，专业单一，技术含量不高，不能满足学员新的更高的要求。并且我县阳光工程培训多以 40 — 45 天的短期培训为主，培训时间仍然较短。建议在今后的培训工作中，多设置一些技术含量高、适合县内外企业需要的热门专业，如电气焊、机电维修、电子、水电暖安装等专业。

　　2 、部分学员培训就业稳定性差，给就业跟踪服务带来了一定困难。根据抽查、回访得知，部分学员培训就业后不安于现状，工作一段时间后，或者嫌工作脏、累或者嫌工资、福利待遇与工作不配套，存有“跳槽”现象。建议在培训过程加强对学员职业道德和敬业精神的培养，保证学员就业后工作稳定。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　夏津县阳光工程办公室

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○七年十月十一日

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